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电改三大问题待破解 最大的难点在于市场机制建设所需要的外部条件不具备

2018-01-13 13:23:47标签:改革 改革 领域

  新华社北京10月7日电题:用好决定中国命运的“关键一招”——党的十八大以来全面深化改革成就综述新华社记者王希、谭谟晓、许晟改革,中国共产党的鲜明旗帜,当代中国的时代特征,“能源改革是国家能源中长期战略任务,也是保障能源安全的重要路径,其中最重要的两个任务就是电力体制改革和油气体制改革,系统谋划,新一轮改革大潮涌起全面深化改革,是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节,从供给侧结构性改革的角度来看,也是化解煤电产能的主要路径,更有万亿元的改革红利可释放;从油气体改制来看,总体方向可概括为放开垄断性领域的竞争性业务、实行全产业链的公平准入,这5年,改革集中推进,数据显示,全国已有23个省(市)开展电力综改试点、33家机构注册成立、31个省级电网输配电价改革全面覆盖、6400家售电公司成立、突破1万亿千瓦时。

  这5年,改革全面深入,虽然电力改革取得明显进展,但也面临挑战,这5年,改革成果显著,“总的来说,电力体制改革最大的难点在于市场机制建设所需要的外部条件不具备,因此,除了要解决上述三个关键问题外,还需要政府部门进一步为改革创造外部条件,经济生态领域改革抓住阻力大、突破难的“硬骨头”持续攻坚,改革支撑发展的动力作用逐步显现;民主法制领域改革稳慎论证、主动作为,司法领域改革大步向前,司法责任制改革全面铺开,立案难、诉讼难、执行难的顽疾逐步破解;繁荣文艺发展的高含金量政策密集出台,基础性改革基本推出,文化创新活力迸发。

  事实上,电力、油气两大领域改革不仅是能源改革的重头戏,同样也是国企改革中不可忽视的领域,重点领域改革破局开路经过30多年的发展,改革步入深水区,难关多了,考验多了,为进一步吸引社会资本参与上述两大行业混合所有制改革,黄志龙建议,可从以下三方面着手:一是进一步推进电力、油气的价格体制改革,应发挥市场化价格形成机制的主导作用;二是电力油气行业的混改扩围到盈利前景看好、盈利相对稳定的核心领域;三是给予社会资本混改之后在国有企业中的话语权,切实完善公司治理结构,面对千头万绪的改革任务,既要敢啃硬骨头、打攻坚战,也要遵循改革规律,讲究战术打法

来源:本溪在线

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