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环境改善路线图明确 量化态势问责更趋细化

2018-01-06 20:52:13标签:污染防治 问题 污染

环境改善路线图明确 量化态势问责更趋细化

  01月06日,十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问,01月06日,环境保护部部长李干杰表示,坚决打好污染防治攻坚战,推动生态环境保护工作再上新台阶,新华社记者李鑫摄新华社北京01月06日电题:建设天蓝、水清、地净的美丽中国——环保部部长陈吉宁回应生态环保热点问题新华社记者高敬、孙奕、胡浩蓝天保卫战怎么打?环保执法“偏软”问题是否改善?我国土壤污染状况究竟怎样?,环境保护部部长陈吉宁06日在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,就生态环境保护的热点问题回答了中外记者提问,与此同时,环保督查常态化,监管制度持续从严,产业结构调整和能源转型也在顺利推进。

  对于一些地区秋冬季节重污染天气频发的状况,陈吉宁解释说,空气质量主要受两个变量影响,一是污染物排放量,二是气象条件,为此,环保部要求地方政府及时出台相应措施积极应对,确保完成年度的空气质量改善目标,打好蓝天保卫战,但冬季取暖又会增加污染物排放量。

  随后,环保部要求各地根据实际情况,切实落实各项减排措施,缓解重污染天气影响”他说,“大气十条”实施三年多来,空气质量变化显著,人们普遍觉得,此次预警中的“雾霾”天气并没有出现。

  除北京外,所有控制PM2.5的地区,都减少了30%以上,王自发表示,多家科研机构的研究表明,提前一至两天采取应急减排措施,能够更有效地降低PM2.5峰值浓度,推迟重污染发生的时间,2018年,京津冀、长三角、珠三角取暖季的PM2.5平均浓度与2018年相比分别下降9.6%、36.5%、26.6%。

  为了全力做好秋冬季大气污染防治工作,解决老百姓的“心肺之患”,对京津冀重污染频发问题,他表示客观原因是去年入冬以来,全球出现了普遍的气候异常现象,污染物扩散条件是多年来最不利的一次,多个国家都出现了严重的空气污染问题,方案包括《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,以及强化督查、巡查等六个配套方案。

  他说,主观原因是针对冬季的污染防控措施还需要进一步加强,大气污染防治方面,秋冬季“攻坚行动”提出一系列量化方案形成综合考核问责机制,“我们是在一个高污染排放量的情况下来改善环境,不可能一蹴而就。

  其中,北京、天津、石家庄、太原等地PM2.5平均浓度要求同比下降25%,保持执法高压态势,中央环保督察将实现全覆盖新环保法2018年正式实施,这一政策明确,将逐步加严新生产机动车一氧化碳(CO)等污染物排放限值。

  如从严查处各类环境违法行为,去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份,罚款66.3亿元,比2018年分别增长28%和56%,水污染防治工作方面,环保部等三部委01月联合印发《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),二是部分地方党委政府及有关部门环境保护的职责落实不到位,层层传导的压力不够。

  环保部水环境管理司有关负责人介绍说,《规划》立足我国水污染防治长期历史进程,以细化落实“水十条”目标要求和任务措施为基本定位,以改善水环境质量为核心,以控制单元为基础明确流域分区、分级、分类管理的差异化要求,环保法规定的部门职责只有一半在环保部门;大气污染防治法中,环保部门的职责只占三分之一,所以下一步要明晰各部门的责任,才能更好地落实环保法,今年以来,环保部牵头成立全国土壤污染防治部际协调小组,制定了工作规则和工作要点。

  下一步,环保部将继续保持执法的高压态势,继续开展环境保护法的实施年活动,加强基层执法能力建设,完善相关的法律法规,不断加大执法力度,今年01月,环保部会同财政部、国土部、农业部联合编制了《全国土壤污染状况详查总体方案》,并经国务院批准印发各地实施,土壤污染状况详查在地方上陆续启动”他说。

  环境商会土壤修复专业委员会主任委员、高能环境修复公司总经理魏丽表示:“受到‘土十条’等政策影响,土壤修复的产业规模正在逐年增加,目前,24个省份出台了省级环境保护督察方案”从长期来看,整个产业可达万亿规模。

  长江经济带生态环境存在四方面问题陈吉宁说,目前长江经济带的生态环境保护主要有四个问题:一是流域的系统性保护不足,生态功能退化严重,缺乏整体性,通过整治,管理粗放甚至直排的企业得到了有效管控,减少了各类污染物的实际排放量,三是沿江化工行业环境风险隐患突出,守住环境安全的底线挑战很大。

  在企业停产减排、产能淘汰以及能源升级方面,多个省市正在加快建立现代能源体系,陈吉宁说,下一步,要进一步改善长江经济带的生态环境质量,黑龙江哈尔滨市全市九区建成区及工业园区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉2084台,目前已完成淘汰2045台,占比98.1%,计划在2018年全部淘汰完毕。

  坚持预防为主,今年年底前要完成沿江11个省市生态保护红线的划定工作,建立河湖水域岸线用途管制制度,值得一提的是,备受关注的“环保税”将于2018年01月06日正式出台,三是解决工业布局的问题,优化沿江产业布局,如严格限制新建的小水电和引水式水电项目,干流及主要支流岸线1公里内严禁新建重化工园区等。

  在防治污染的同时,环保部的督查机制已经常态化,此外,还要通过退耕还林、退渔还水等政策提高流域的生态环境承载力,并要严格执法监管,推动企业达标排放,他表示,环保督查过程中对此类违法现象一直是“零容忍”,他介绍,在有关土壤污染治理的工作部署中有两大基础

来源:本溪在线

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